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"两型"方案紧扣民生
作者:张付荣    文章部分来源:武汉晨报    点击数:    更新时间:2008-10-7

     武汉两型社会,头三年怎么搞
    ◎我市行动规划初步方案出台 ◎全市各部门领“军令状” ◎还将公开征求民意
    两型社会如何建?武汉市如何落实国家批准的方案?昨日,市政府常务会研究审议了相关方案,并同意将方案上报市委常委会审定。据悉,由市委常委会审议通过后的方案将在即将召开的全市党政干部大会上宣布。
    市长阮成发说:武汉落实两型社会建设,就是要把目标变成一个又一个的任务,将任务变成一个又一个的项目,将项目落实到一个又一个的责任单位。
    我市初定的方案分为两部分,一是到2020年的十二年远景规划,二是从今年起的三年行动计划,两者都涉及到环保、财税、社会事业等方面的改革。
    在三年行动计划中,我市将从创新节能减排机制、促进产业结构优化和升级、促进城市规划建设和管理领域等数个方面取得突破。 根据要求,全市所有职能部门都立下了军令状,明确了责任主体。
    据了解,我市的行动方案还将通过市委常委会审议,并将在媒体上向社会公开征集意见。市长阮成发说,一定要使行动方案与人民群众的需要更贴切。
    3年内,一批惠民新政改变百姓生活
    武汉创建两型社会,一个接一个的政策连续出台,晨报从去年开始就不断推出系列报道,对此进行解读。昨日提交政府常务会审议的两型社会建设三年行动计划最新方案中,又出现了不少“新板眼”。

    关键词:圈内联合环保
    同享一片湖,都不准排污
    城市圈内跨地区的河流、湖泊的污染防治将有新机制——圈内联合环保。
    现有的环保机制局限于行政区划,导致在两地共享的湖泊、河流防污出现尴尬:邻近地区的排污直接导致了整体水域的污染,两个地区共吞污染恶果。
    根据规划,城市圈将以汉江、长江上下游以及梁子湖等大湖为重点,建立跨行政区生态环保协调联防机制。促进比邻地区环保基础设施协调规划并共建共享,实现城市圈环境监察、监测、科研、信息等人才、设备资源共享。
    目前,已经形成了武汉城市圈两型社会环保合作联席会议制度,第一次会议已于今年7月在我市召开。根据要求,城市圈城市将对产业准入制定统一的环保门槛,禁止发展高污染产业;建立环境执法和环境安全预警制度;建立统一的污染源监控、环境质量监测;建设项目审批信息发布系统和重大污染事故灾害通报制度等。

    关键词:太阳能
    千家万户用太阳能烧水
    今后,市民的房屋将带有吸热功能——在墙体向阳的一面装太阳能集热板,板的后面是水管,阳光照射集热面板,通过光热转换器材,加热水管中的水,最后热水进入千家万户。
    不过,居民使用这些集中供暖,也需要付钱,实行计量收费,和现在的水、电、气一样。
    这种大面积利用太阳能的方式,将极大地降低整个城市的能源消耗。目前,我市很多居民自发在屋顶安装太阳能热水器,一家一户各行其道,安装的太阳能规格方式五花八门,既影响建筑美观,也造成水资源浪费。
    新方案不仅使太阳能制热与建筑隔热、建筑美化融为一体,还能实现节约用水。
    目前,我市作出了强制规定:12层以下的建筑都必须安装太阳能集中供热系统,并且达到同步设计、同步施工、同步验收、同步投入使用。对于12层以上的楼层,政府也将出台相关政策,鼓励使用太阳能。

    关键词:垃圾无害化处理
    2010年,全市垃圾都变能源
    据市环科院的测算,我们每个武汉人每天给武汉这个城市增添1.2公斤的垃圾,全市每天产生8321吨垃圾。仅靠传统的填埋,已经给环境造成了极大的压力。如何使垃圾处理环保无害?以市城管局为首,相关部门拿出了计划。
    市城管局表示,今年内新建4座环保型垃圾处理场。建成后,可日环保处理垃圾8600吨,满足中心城区的需求。
    新一代垃圾场都立足于垃圾的再利用:如,将垃圾填埋用来产生沼气,再用沼气发电;或者将垃圾作为燃料,焚烧后发电。
    同时,环卫部门也正计划减少垃圾转运途中对市民生活的影响:14座新型环保型垃圾转运站正在筹建中,这些新型垃圾转运站将采用密封式车载桶装垃圾转运模式,以减少对市民和城区环境的影响。
    预计在2010年,全市中心城区生活垃圾将100%无害化处理。

    关键词:《餐厨垃圾处置管理办法》
    建厂处理剩菜剩饭   
    晨报关注已久的潲水油问题昨日被写进了“头三年规划”。
    潲水油、地沟油严重危害市民健康。在创建两型社会中,我市将从根源管住它们——武汉三镇各建一座餐厨垃圾处理厂,每天统一处理剩菜剩饭可达500吨。
    据了解,目前,餐厨垃圾多由餐饮店自行处理。市城管局环卫建设处负责人曾举例,一家大型餐馆光靠卖餐厨垃圾,一年就可以赚200多万元。
    这些餐厨垃圾有三种去向:炼制潲水油、地沟油、直接进入排污系统。用餐厨垃圾喂猪,会养出垃圾猪,导致“人畜共患疾病”。而直接进入排污系统的餐厨垃圾,最终会导致城市污水处理的成本增加。
    目前,我市正在研究制定《武汉市餐厨垃圾处置管理办法》。

    关键词:公交车气化
    明年,市内有害气体减少三成
    夏日,城市街头经常可见冒黑烟的公汽,我市决心除去此移动污染源——推行烧气的公交车。根据要求:我市中心城区的公汽将在明年全部烧气。
    其实,我市公汽“油改气”早已开始。1999年,我市公交车辆油改气试点开始,公汽530路20台车首先吃了“螃蟹”,电车723路紧随其后。2001年,首批试点“油改气”的车辆因种种原因“气改油”,重新烧汽油; 2002年,又有一批车“油改气”。
    公交车每天在中心城区来回穿梭,污染相对严重,车辆“油改气”割掉“黑尾巴”对环保有利,而油改气后,车辆尾气排放污染减少50%以上,其中一氧化碳排放量减少70%~80%。
    有关专家预测:全市公交车若全部改用液化石油气,市内排放的一氧化碳等有害气体则可减少近三成。
    同时,公交车改烧气后,还降低了运营成本。有关人士算了一笔账:以每台用气公交车每月节约1000元燃料费计算,每年可节省1万元,全市公交车每年节省5000多万元。这个数字大致可以让全市65岁以上老人每天乘坐两次免费公交。
    目前,全市正在加紧建设气站,确保公交车烧气后补给顺畅。 
 
    关键词:惠民医院
    建立惠民医院,缓解城市贫困群众看病问题。
    关键词:提高环境突发反应能力
    将在江南、江北各建一个环境反应分中心,及时处理环境突发事件,比如化工原料泄漏、水体突然恶化等。
    关键词:城市水体修复
    推行清水入湖,首先截断排污口,然后引江济湖,加快湖水循环,对于小型湖泊,实施水生态修复,在东西湖等郊区实行退田还湖。 
    关键词:划分开发区
    明确城市优化开发、重点开发、限制开发、禁止开发地区,建立合理的财政转移支付制度。比如,杨春湖一带就是限制开发地区。 
    关键词:加快公用事业改革
    加快城市供水、供电、供气、公交、电讯等公用事业改革,探索垄断行业市场化运作机制和公共产品价格形成机制。   
    关键词:留住城市文脉
    注重保护城市历史文化资源,保留城市文脉,塑造个性城市,使城市兼具历史积淀和时代特征。比如,恢复武昌古城风貌区。
    关键词:加大文化事业投入
    利用债券、股票等多种形式筹集文化产业发展资金。

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