改革开放以来,我国不断推进体制机制创新,经济建设和社会各项事业取得了举世瞩目的成就,社会主义制度真正进入自我完善和发展的轨道。30年的伟大实践证明,创新体制机制是科学发展的必由之路,是我们的事业不断进步的根本保证。
不断深化的改革开放的历史进程,就是体制机制创新不断取得新进展的过程。譬如,我国农村改革的展开与深化,伴随着农村家庭联产承包责任制的创新与发展;国有企业的改革过程,伴随着扩大企业自主权、推行经济责任制,直到建立现代企业制度等一系列体制创新的过程;对外开放,建立经济特区和开放十四个沿海城市,同样是我们在吸收外面的资金、先进技术和管理经验基础上,创新经营管理体制和对外经济合作体制的过程。总而言之,有了对生产关系和上层建筑中某些不合理的方面和环节,即不合理的体制机制进行变革,才有了神州和荆楚大地今天的发展局面。
不断推进和深化改革,用改革的办法解决阻碍经济社会发展的体制性、机制性问题,努力形成与社会主义初级阶段基本国情相适应的比较成熟定型的制度,是社会主义充满生机和活力的重要保证。如果抱着旧有的体制机制不放,抓住过时的条条框框不放,那么不仅不能取得新的成就,而且已经取得的成就也难以保持,更谈不上继续推进我们的事业。
体制与机制既相关联又有区别。通常而言,体制主外,指的是有关组织形式的制度,限于上下之间的“层级关系”;机制主内,指的是事物的内在工作方式,事物内部各部分的机理即相互关系,包括有关组成部分的相互关系以及各种变化的相互联系。
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